Perú: ¿Dónde está el desastre?


sinesio lopez. 2Escribe: Sinesio López 

El desastre natural no es el problema. El problema somos nosotros como sociedad y como Estado, ha dicho Jorge Nieto, ministro de Defensa, tratando de explicar y enfrentar la grave situación que vive el norte del Perú.

El problema no radica tanto en que los ríos y las quebradas invaden las ciudades sino más bien en que las ciudades invaden los ríos y las quebradas, y el Estado, en todos sus niveles, no tiene la capacidad institucional, organizativa y material para prevenirlo y para resolverlo cuando se produce. 

Jorge Nieto tiene razón. Desastres naturales (lluvias torrenciales, terremotos, sequías, etc.) vamos a tener siempre como todos los países del mundo. Lo que nos diferencia son los diversos grados de responsabilidad de las sociedades y de los ciudadanos y las desiguales capacidades de los Estados para prevenirlos y resolverlos. 

¿Por qué el terremoto de Chile fue menos grave en términos de muertos y daños materiales que el de Haití? se pregunta Markus J. Kurtz en un reciente libro sobre la construcción de los estados en América Latina (Latin American States Building in comparative perspective. Social Foundations of Institutional Order, Cambridge, 2013). Porque el gobierno chileno ha institucionalizado la construcción de la infraestructura preparada para sismos desde 1920, se responde. 

¿Por qué el brote de cólera fue más fuerte en Perú que en Chile?, se repregunta Kurtz. Primero, dice, por el calamitoso sistema de saneamiento de Perú y, segundo, por medidas ineficientemente implementadas que incluyen a Fujimori alentando a que la población peruana coma más ceviche; mientras que en Chile, se pusieron en marcha medidas drásticas, se prohibió la venta de comida cruda y de vegetales en restaurantes y se inició una campaña masiva de salud pública. 

La diferencia entre Chile, Perú y Haití frente a los desastres naturales, no es la riqueza, sino “la capacidad o incapacidad de los Estados para crear una infraestructura básica, imponer la regulación necesaria en la construcción, en la producción de comida y en su sistema de distribución, o responder efectiva y expeditivamente a las emergencias de salud pública que han sido bien comprendidas” (Kurtz, op. cit. Pág. 2). 

Kurtz quiere entender qué hace a un Estado fuerte y qué lo hace débil en términos de sus capacidades para manejar sus funciones básicas, imponer políticas públicas centrales y regular el comportamiento privado. En contra de lo que se piensa, sostiene, no es la riqueza el factor determinante de la fuerza estatal. El desarrollo de las capacidades del Estado y de las instituciones estatales de penetrar en la sociedad, moldear o configurar el comportamiento individual no es siempre costoso. 

La fortaleza de un Estado tiene que ver con la “capacidad de las instituciones políticas de penetrar profundamente en la sociedad y regular efectivamente el comportamiento social, económico o político de sus ciudadanos”. Desde el siglo XIX las élites han fracasado en la construcción de un Estado fuerte con capacidades. Hay algunos avances, pero ella sigue siendo, en lo fundamental, una tarea pendiente. 

http://larepublica.pe/impresa/opinion/856752-donde-esta-el-desastre

 

 



Categorías:Actualidad, América Latina y el Caribe, Análisis, Desastres naturales, Sociedad

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  1.  ASOCIACIÒN PATRIÒTICA POR LA RECUPERACIÒN DE ARICA Y TARAPACA (ASPRATA) Calle Héroes de Tarapacá  No.143,Lima, correo: aricaytarapacaesperu@gmail.com, 4614397/998776880/948858059!Buenos días Arica y Tarapacá …. hasta mañana Santiago! Compatriotas de la República Bolivariana de Venezuela Hace unos días el Gobierno Peruano llamó a consultas al Embajador nuestro en Caracas (13 mar2017), como medida de desagrado por las declaraciones de la Canciller venezolana  Delcy Rodriguez, al llamar “perro simpático” al Presidente de Perú en el Foro realizado en Caracas la semana pasada (2mar2017), comentando las declaraciones de PPK sobre el apoyo manifiesto de una invasión a Venezuela por parte de USA. El Tema se inicia, cuando PPK, dijo (25feb2017) en la Universidad de Princeton (Nueva Jersey) que Estados Unidos “no invierte mucho tiempo en América Latina, pues es como un perro simpático que está durmiendo en la alfombra; pero el caso de Venezuela es un gran problema”. Dando su tácita aceptación a apoyar una invasión USA contra la República Bolivariana, corroborado por información oficial emitida en USA.  Como Asociación patriotica por la recuperación de Arica y Tarapacá-ASPRATA, lamentamos las declaraciones de PPK, probablemente por su origen extranjero, no siente lo que representa que una potencia patrocine una invasión, hace 130 años otra potencia, Inglaterra requería el salitre y uso como mastín a Chile, trajo destrucción y muerte y mutilaron hasta hoy nuestra peruanidad.Exactamente como hoy quieren hacer los Norteamericanos con Venezuela, invadirla usando como mastín a Colombia, probablemente intenten fracturar y apoderarse de la zona petrolera, requieren simbólicamente que los paises que define groseramente PPK como “perros simpaticos” que somos nosotros los latinoamericanos, no condenemos la invasión y nuestros pueblos respondan al tratamiento sicologico de hace buen tiempo para hacer creer que Venezuela es un mal ejemplo.  Lo que resulta incomprensible es la conducta Cubana al patrocinar la Paz en Colombia, siendo ese territorio la retaguardia de la invasión y el apoyo terrestre que requiere USA para poner pie en Venezuela, como es un tema que no se comprende, esperamos que Cuba de una explicación racional. Compatriotas Venezolanos, nosotros somos peruanos, jamás avalaremos la intervención en asuntos internos de un país  de nuestra región, es mas como en alguna ocasión ya lo dijimos existen contingentes de combatientes (reservistas de las FF AA del Perú), que estarían dispuestos a defender con las armas, en el supuesto que PPK en un acto de “solidaridad” con USA traicione a nuestra patria latinoamericana, autorizando el envío de soldados nuestros aunque sea simbólicamente, en este acto de piratería internacional, ayer fue el salitre y las víctimas fuimos nosotros los peruanos hoy es el petroleo y la víctima es Venezuela, no lo permitiremos        La Revolución Bolivariana vivirá y vencerá a sus enemigos del interior y exterior.

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